長春社今天(七月二十日)與機管局及其顧問公司代表會面,討論機場2030規劃大綱。
顧問公司向我們簡述了興建第三條跑道對空氣質素的初步評估,評估利用了現時兩條跑道規模加上每年620,000架次(即未來規劃的飛機起降量) 兩個假設。機管局強調如按照現時的「空氣質素指標」,機場島上的污染物將會超標,東涌及沙螺灣則不受影響。
我們質疑這個初步結果不足以反映現實情況,先不提將會更新的「空氣污染指標」。機管局指評估現時利用國際民航組織的飛機引擎標準,作為飛機引擎排放參數,不過事實上這類排放數字大多由飛機生產商提供,未必具代表性。香港現時沒有這類數據基準,不過現時香港機場運作成熟,要計劃現時機場內飛機實際運行排放的數字並不困難,量度方法亦有國際標準指引,故評估工作估算應盡力貼近現實。
此外,初步評估亦指已考慮北大嶼山一帶基建,參考了最近港珠澳大橋、香港口岸、屯門至赤鱲角連接路三份環評報告內的空氣質素評估,不過以我們得知,當初顧問公司計算三項工程的空氣質素,不少污染物其實已處於邊緣水平,如按新標準估算,興建第三條跑道後的機場以至東涌一帶的污染物必定超標。機管局必須正視興建第三條跑道的環境成本,如實反映工程對空氣質素的影響。
對於進行環評的時間,雙方亦有明顯分歧。機管局會上指把環境問題留待法定環評階段研究並非不重視環境關注,而且環評價錢高昂,如公眾現階段已認為不必興建第三條跑道,可省回進行環評付出的成本。長春社則指環評是決策過程必要步驟,讓公眾有足夠資訊作出判斷,現時環評條例進行的環評工作,卻只能就已獲推薦的方案的前提下研究,未能充分體驗環評精神。
當年計劃興建赤鱲角機場時,填海造地、航班頻密升降,令環境變得面目全非,今時今日興建第三條跑道,情況相近,再加上今日社會對環境標準提升,當局應已意識到工程對環境衝撃必定不比以前為少。機管局一直稱為在環保工作上不遺餘力,惟以現時「硬銷」第三條跑道的經濟利益來看,長春社看不到當局對環境有多大承擔。我們要求機管局先交出一籃子改善環境落實方案,包括空氣、噪音、生態等方面,擺事實及充分理據,解釋如何確保環境不會受機場擴建而惡化。
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